	2011년 에이즈 예방 홍보 위탁사업(통합 대행사 선정) 제안요청서

2011. 5.

목  차

Ⅰ. 사업개요 ----------------------------------------------------- 1

1. 사업명

2. 추진배경 및 목적

3. 사업기간 및 예산

4. 계약방법

5. 추진일정

Ⅱ. 과업내용 ----------------------------------------------------- 2

1. 통합커뮤니테이션 위탁사업 추진방향

2. 제안요청 내용

3. 대행사 업무수행 내역

Ⅲ. 사업자 선정 ------------------------------------------------- 5

1. 입찰 참가 자격

2. 사업자 선정

3. 제안서 제출

4. 제안서 평가

5. 제안서 작성

6. 유의사항

7. 기타

【입찰관련 각종서식】 -------------------------------------- 12

Ⅰ

사업개요

1. 사업명 : 2011년 에이즈 예방홍보 위탁사업 (통합 대행사 선정)

2. 추진배경 및 목적

❍ 감염취약계층을 포함한 전 국민을 대상으로 에이즈에 대한 지식, 태도 또는 개선된 행동을 취하려는 의사결정(의지)을 변화시키고, 사회적 지원 분위기를 고양함으로써 에이즈 감염 확산을 억제하여 국민건강증진에 기여함

❍  사업을 통해 에이즈 감염 취약군인 동성애자들에게 종합적인 예방 홍보, 교육 서비스를 제공하여 에이즈 예방 태도 변화율을 높임으로써 에이즈 예방에 기여하고자 함

❍ 홍보 사업의 일관성 유지 및 효율성, 전문성 향상을 위해 전문 PR 대행사를 선정, 위탁함으로서 안정적인 사업을 진행하고자 함

3. 사업기간 및 예산

❍ 사업기간: 계약일로 부터 ~ 2011. 12. 31 까지

❍ 소요예산: 107,000천원(부가세 포함)

- 대학생 광고 공모전 행사 대행 = 22,000,000원

- 세계 에이즈의 날 캠페인 행사 대행 = 25,000,000원

- 남성 동성애자 에이즈 예방 홍보 대행 = 60,000,000원

4. 계약방법

❍ 계약방법 : 일반경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

5. 추진일정(안)

가. 입찰 공고 나. 제안 설명회 다. 제안서 접수 라. 제안서 발표(PT) 및 종합평가 마. 가격협상 및 계약체결	: ’11년 5월 12일 : ‘11년 5월 18일 : ’11년 5월 18일~6월 1일 : ’11년 6월 7일 : 협상 성립 후 7일 이내

※ 변동가능

Ⅱ

과업내용

1. 통합 커뮤니케이션 위탁사업 추진방향

❍ 에이즈 예방을 위한 동성애자 주요대상(커뮤니티, 주요 사이트 회원, 관련 기관)등 과의 커뮤니케이션 및 대외협력 강화

❍ 중장기적 관점에서 통합 커뮤니케이션전략을 수립하여 사업의 활성화를 꾀함과 동시에 다각적인 프로그램 개발

❍ 동성애자들의 에이즈에 관한 보다 구체적이고 정확한 정보전달을 위한 커뮤니케이션을 통한 에이즈 예방

2.  제안요청 내용

가. 대학생 대상 광고 공모전

❍ 대학생 광고 공모전 활성화

- 대학생 광고 공모전 사업에 대한 홍보 및 참여률 향상

나. 세계 에이즈의 날 캠페인

❍ 에이즈 바로 알기 캠페인을 통한 사회적 공감대 형성

- 에이즈 바로 알기 캠페인을 통해 편견과 차별을 줄이고, 에이즈의 대한 긍정적 사회 분위기 조성

다. 남성 동성애자 대상 예방 홍보

- 동성애자 대상 에이즈 예방 홍보 전략을 수립하기 위한 중장기 전략 개발

- 동성애자 집단을 대상으로 한 맞춤형 커뮤니케이션(언론 홍보, 매체활용, 온오프 캠페인, 홍보물) 프로그램 추진

- 동성애자를 대상으로 하는 효과적인 에이즈 예방 홍보물 개발 (소책자, 포스트잇, 포스터 외 3종 이상, 홍보물로 인해 아웃팅이 되지 않아야 함)

- 인터넷을 방영용 동영상 제작 및 방영

- 검색엔진 키워드 광고 및 인터넷을 이용한 효과적인 홍보 사업 개발 및 진행

- 현재 진행중인 홍보사업에 대한 전반적인 검토 및 사업 개선

- 본 연맹, 질병관리본부, 외부 홍보 전문가, 보건의료 전문가로 구성된 홍보교육 운영위원회를 조직하여 연맹, 대행사와 월 1회 회의 진행

3. 대행사 업무수행 내역

가. 수행 업무 범위(전체 100%)

❍ 대학생 대상 광고 공모전 위탁 진행(25%)

- 제7회 대학생 광고 공모전을 통해 에이즈의 대한 참신한 홍보 아이디어 발굴 및 공모전에 관심과 참여를 이끌어낼 수 있는 프로그램 개발

❍ 세계 에이즈의 날 캠페인 위탁 진행(25%)

- 제24회 세계 에이즈의 날을 기념하는 행사를 기획․추진하여 향후 사회 지도층은 물론 일반국민의 에이즈에 대한 적극적인 관심으로 참여 할 수 있는 캠페인 프로그램 개발

❍ 남성 동성애자 대상 예방 홍보(50%)

- 동성애자 대상 에이즈 예방 홍보 전략을 수립하기 위한 중장기 전략 개발

- 온오프라인 홍보물 및 홍보 사업 추진

- 사업 검토 및 개선

나. 주요 사업추진 일정

주요사업	일정				통합 커뮤니케이션 활용전략
	1/4분기	2/4분기	3/4분기	4/4분기
□ 대학생 광고 공모전		◎	◎	◎	- 이슈대응, 관리 - 언론홍보, 모니터링 - 대중매체 활용 - 온라인, SNS 홍보 - 대외협력, 파트너십 - 콘텐츠 개발
□ 세계 에이즈의 날 캠페인			◎	◎
□ 동성애자 대상 홍보		◎	◎	◎

Ⅲ

사업자 선정

1. 입찰 참가 자격

❍ 종합 홍보대행사로써 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정의 자격조건을 갖춘 업체

※공동수급(공동 이행방식)으로 사업 수행 불가능

2. 사업자 선정

❍ 적용규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 제43조의 규정에 의한 “협상에  의한 계약체결” 방식으로 추진

❍ 선정절차

입찰공고  → 제안 설명회 → 제안서 접수 → 제안서 심사 →

사업자 선정 → 계약체결 순으로 진행

- 입찰공고 :

한국에이즈퇴치연맹 홈페이지(http://www.kaids.or.kr)

한국에이즈정보센터 홈페이지(http://www.aidsinfo.or.kr)

iSHAP 홈페이지(http://www.ishap.org)

- 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

- 제안서 심사는 3단계 절차를 통해 선정

※ 제안서 내용 서면심사(제안서 제출업체가 5개 이하인 경우 생략) → 종합심사 <PT 발표> → 가격평가 → 협상 후 낙찰자 결정

3. 제안서 제출

❍ 제출장소 및 기한 : 공고문에서 정한 장소와 기한 엄수

❍ 제출서류

- 공문

- 입찰참가신청서                 : (제안요청서 별첨3 참조)

- 최근 3년간 사업실적            : (제안요청서 별첨2 참조)

- 사업자등록증 사본 1부

- 제안서(제안요청서 별첨1 참조) 5부 및 CD 1부

- 입찰보증금(현금 또는 관련 서류) : 국가를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제37조 참조

※ 1차 공고 시 응모한 기관(업체)의 경우 재공모시 제안서 내용에 변경이 없으면 1차에 제출한 제안서로 갈음하나, 접수는 하여야함

❍ 제출방법

- 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 유효하며, 제출된 제반자료는 반환하지 않음

- 질문사항은 전화문의 또는 방문 질의가 가능하나 법적효력은 없음

- 제안관련 문의처

우136-890 서울 성북구 돈암동 30-6

일반 홍보사업 KHAP 최현욱 부장 (02)927-4014

동성애자 홍보사업 김현구 소장 (02)792-0083

❍ 발표방법 : 프레젠테이션 30분(발표 20분, 질의응답 10분)

- 발표순서 : 당일 추첨에 의해 결정

- 프레젠테이션 자료는 파워포인트 작성을 원칙으로 함

4. 제안서 평가

❍ 평가방법 : 평가위원회(7~10명)에서 제안서 및 종합 발표(PT) 심사

❍ 평가기준

- 제안서(프리젠테이션 포함)의 공정한 평가를 위해 외부 전문가 및 사업 담당자로 구성된 평가 위원회를 구성함

- 평가 기준 및 배점은 질병관리본부 <학술용역사업 평가기준> 을 기초로 하여 작성됨

- 평가 점수는 각 평가위원의 최고, 최저점수를 제외한 후 평균하여 산출하고, 최저 또는 최고점수가 2개 이상일 때는 하나만 제외하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

- 우선 협상대상자와 협상을 실사하고 협상 기간 내 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 업체와의 협상은 생략하고, 협상이 결렬되면 동일한 조건으로 차순위 업체와 협상을 실시한다.

- 제출된 제안서는 일체 반환되지 않으며 평가결과 세부내용은 공개하지 않음

❍  제안심사 평가 기준 및 배점

- 평가표

구 분	평가항목	세부사항	배점
업체 평가	수행실적	○ 최근 3년간 유사분야 수행실적 및 성과평가 (실적 및 포트폴리오 평가)	5
	참여인력의 전문능력	○ 프로젝트 참여인원의 우수성 및 인원의 적절성	10
기획력	사업 이해도	○ 발주처의 사업에 대한 이해도	5
	기획력	○ 통합 커뮤니케이션전략 및 매체 활용전략 제시 능력	10
	사업의 효과성	○ 수립 전략의 효과성 및 운영방식의 체계성	5
사업 수행 능력 (일반 대중)	언론홍보	○ 언론홍보 전략 및 실행안의 독창성, 효과성, 실현가능성	5
	매체홍보	○ 방송 협찬 및 프로그램 제작 등 매체(TV, 라디오 등) 홍보실행안의 독창성, 효과성, 실현가능성	5
	온라인홍보	○온라인을 통한 홍보(블로그, SNS, 이벤트 등) 전략 및 실행안의 독창성, 효과성, 실현가능성	5
	대외협력 및 이벤트	○ 대외협력(인적네트워크 활용, 홍보대사 위촉 등) 방안 및 이벤트(기념행사 등) 실행 안의 독창성, 효과성, 실현가능성	5
	홍보콘텐츠	○ 홍보 콘텐츠 개발 방안의 독창성, 효과성, 실현가능성	5
사업 수행 능력 (동성애자)	동성애자 홍보 계획 적합성	○ 남성 동성애자 대상 홍보 계획의 적합성, 실현 가능성, 효과성	20
	동성애자 홍보 수행 능력	○ 남성 동성애자 대상 홍보 수행 능력	20
총계			100

5. 제안서 작성

가. 제안서 작성방법

❍ 제안서는 “제안서 작성방법(별첨 1)”에 따라 작성

❍ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

❍ 제안서 내용의 기재형태는 인식 가능하여야 하며 제시한 근거가 정확하여야 함

❍ 기술적인 설명자료 및 제안서의 내용을 객관적으로 입증하기 위한 관련 자료(포트폴리오)의 내용이 많을 경우 첨부자료에 포함하여 작성함

❍ 제안내용 중 참고문헌을 활용하는 경우 참고문헌 목록을 첨부하고, 인용부분을 명시하여야 함

❍ 제안서는 A4종 또는 A4횡으로 작성한다. 필요에 따라 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

❍ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여함

❍ 제안서는 파일과 함께 제출하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

❍ 제안서 내용은 부적합하거나 미 이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

❍ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주자가 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

❍  제안요청서에서 제시된 서식은 변경하여 기재할 수 없으며, 별도로 제출되는 모든 참조자료는 증빙자료가 제시되어야 함

다. 제안서의 효력

❍  홍보 프로젝트 참여인력에 관련된 사항을 반드시 포함되어야 하며, 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 본 연맹의 허락을 받아야 함

❍  제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해 배상의 책임을 져야 함

❍  제출된 제안서의 내용은 본 연맹이 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

❍  필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

6. 유의사항

❍  계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따른다.

❍  제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문을 포함하여 인편으로 제출하여야 한다.

❍  제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 한다.

❍  제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

❍  제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 한다.

❍  제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 평가대상에서 제외되며, 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약파기를 할 수 있으며 계약대상 사업체는 이에 대한 책임을 져야 한다.

❍  사업특성상, 본 제안요청서는 사업의 범위, 내용 등을 상세하고 명확하게 정의되지 못한 한계를 가지고 있으므로, 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있다.

❍  주관사업자로 선정된 후 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 등에 대한 소유권(저작권 포함)은 본 연맹에 있으며, 사업수행 완료 즉시 본 연맹에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보들이 유출 또는 누설될 시는 계약상대자가 책임을 져야 한다.

7. 기타

❍ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「협상에의한계약체결기준」등 국가계약관련 법령을 따름

【입찰관련 각종서식】

[붙임 1] 제안서 작성방법

구 분	목 차
I. 제안개요	1. 제안목적 및 배경 2. 제안범위 3. 과업 추진방향 및 추진전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대효과
II. 제안업체 현황	1. 연혁 및 일반현황 2. 재무현황 및 매출액(사업부문별로 매출액을 구분) 3. 조직 및 인원: 조직도, 인력, 조직별 업무기능 4. 업체의 주요사업 내용 5. 최근 3년 국내외 주요 홍보대행 실적 - 사업명, 사업기간, 계약금액, 발주처 등
III. 수행 조직	1. 본부 PR대행 업무 수행팀 조직구성 및 인적사항 (외부포함) * 실제 과업 담당 인력 명시 및 담당자들 경력 기술 2. 조직운영 방안 3. 발주처의 홍보(사업추진 및 이슈발생 시) 지원 계획
VI. 홍보전략	1. 대학생 광고 공모전 활성화 방안 2. 세계 에이즈의 날 캠페인 활성화 방안 3. 남성 동성애자 콘돔 사용률 향상을 위한 전략 4. 남성 동성애자 정기적인 에이즈 검사율 향상을 위한 전략 5. 에이즈에 대한 사회적 관심환기를 위한 대외협력 방안
V. 매체 전략	1. 각 제안요청 내용에 대한 매체 전략 2. 매체 구입 능력 및 예산 분배 3. 매체 효과 분석 방안
VI. 크리에이티브 계획	1. 각 제안 요청내용에 대한 크리에이티브 전략 2. 유관부처 및 관련단체와 차별화 전략 3. 홍보 시안 및 관련 콘텐츠 제작방안
VII. 사업관리	1. 프로젝트 관리방안 2. 프로젝트 집행계획(추진일정, 업무보고 및 회의계획) 3. 홍보효과 분석 및 평가계획 4. 기타 제안사 필요사항 기술

[붙임 2]

최근 3년간 사업 실적

순번	사업명	사업개요	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	책임기술자	비고

※ 참고사항

1. 현재 수행중인 업무도 포함하여 최근 연도순으로 기재하되 최근 3년간을 대상으로 한다.

2. 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재한다.

3. 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

[붙임 3]

입찰참가신청서 * 아래사항중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신청인	상호또는법인명칭			법인등록번호
	주 소			전 화 번 호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제2011 - 3호		입 찰 일 자	2011. 05. .
	입 찰 건 명	2011년 동성애자 대상 및 일반인 대상 홍보 위탁사업건
입찰보증금	납 부	・ 보증금율 : 5.00% ・ 보 증 액 : 금 원정(￦ ) ・ 보증금 납부방법 : 이행(입찰)보증보험증권
	납 무 면 제 및 지 급 확 약	・ 사 유 : ・ 본인은 낙찰후 계약미체결시 귀 공사에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ‧ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 : -		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 공사의 일반(제한‧지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매‧기술용역)입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 2011. 5. . 신 청 인 : (인) (사)한국에이즈퇴치연맹 회장 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명 : (인) 유 가 증 권 취 급 공무원 성명 : (인)